为进一步加强我院招标采购工作的管理，充分体现招标工作的公开、公平、公正原则，规范招标程序，提高采购质量，根据《中华人民共和国招标投标法》与《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合我院管理要求及工作实际，现对乐至县人民医院招标代理机构遴选项目进行采购，诚邀符合条件的单位前来参选。

一、项目名称：招标代理机构遴选项目

项目编号：LRYGZ202320

服务期限：3年

二、概述

1、遴选的招标代理机构对乐至县人民医院货物类、服务类、工程类等采购项目的采购业务进行招标代理服务，服务期：3年。

2、代理服务费在遵守国家发展计划委员会《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格（2002）1980号收费标准的基础上下浮收取。竞标人根据服务代理费下浮比例的形式报价。

3、采购人将选择2家招标代理机构为中标供应商。

三、竞标人资格要求

（一）依照中华人民共和国有关法律设立，具有独立法人资格，具有在四川省内履行招标采购业务能力的机构；

（二）已入选政府采购代理机构名录（中国政府采购网及四川政府采购网招标代理资源库；

（三）具有健全的内部管理制度，有开展招标代理业务所需的设施、人员及办公条件；

（四）本项目不接受联合体竞标；

（五）竞标人须同时满足以下条件（以下各项须提交承诺文件原件，承诺文件格式自拟并加盖公章）：

1、没有处于被行政或司法机关责令停业或停止承接工程任务或停止投标资格；

2、报名截止时间前一年内投标人没有发生过重大建设项目责任事故（责任事故以行政或司法机关书面认定为准）；

3、参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录、没有处于被行政或司法机关责令停业的状况、没有出现严重的信用和信誉危机；没有处于财产被接管或冻结或破产的状态、近三年来没有行贿犯罪案记录的书面声明；

4、与招标人、招标代理、监理单位、使用单位没有隶属关系或其他利害关系。

四、报名所需材料（除身份证原件外，其他材料均须加盖单位公章）：

（一）如法定代表人参加，请携带以下资料：法定代表人身份证原件及身份证复印件、有效的营业执照（副本）复印件、已纳入政府采购代理机构名录（提供中国政府采购网及四川政府采购网招标代理资源库截图），政府采购网备案证明（备案截图）；

（二）如委托代理人参加，请携带以下资料：委托代理人授权委托书原件（授权委托书须标明项目名称）、身份证原件及复印件、法定代表人身份证复印件、有效的营业执照（副本）复印件、已纳入政府采购代理机构名录（提供中国政府采购网及四川政府采购网招标代理资源库截图），政府采购网备案证明（备案截图）。

五、以下材料须提供正本1份、副本4份，按顺序采用非活页方式装订后密封于开标时提交。（均须加盖单位公章）

(一)资格证明文件

1、营业执照(副本)复印件；

2、法定代表人身份证正反面复印件；

3、法定代表人授权委托书(原件)，委托代理人身份证正反面复印件（委托代理时必须提供）；

4、2020年、2021年或2022年任意一年度财务状况报告或财务报表复印件【①可以是经会计师事务所审计的财务报告，或是本公司出具的年度财务报表（至少包含资产负债表、利润表、现金流量表）；②新近成立不足半年的公司按实际提供财务报表（至少包含资产负债表、利润表、现金流量表）】；

5、截止时间前半年内竞标人连续三个月的依法缴纳税费的凭据复印件；

6、截止时间前半年内竞标人连续三个月的依法缴纳社保费的缴费凭证复印件；

7、已入选政府采购代理机构名录（提供中国政府采购网及四川政府采购网招标代理资源库截图），政府采购网备案证明（备案截图）；

8、相关承诺文件原件（格式自拟）。                             

（二）报价要求

1、代理服务费在遵守国家发展计划委员会《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格（2002）1980号收费标准、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）规定的基础上下浮收取。竞标人根据服务代理费下浮比例的形式报价。

2、招标代理服务费为完成服务范围内的所有服务内容的费用，以中标供应商承诺的下浮比例向中标（成交）人收取，采购人不再支付任何费用。

（三）拟投入人员配置（格式自拟）

从货物类、服务类和工程类等招标采购方面，针对采购人的具体情况，配备专门的项目组开展工作，应配有招标经验的人员开展工作，熟悉国家及四川采购的相关规定，须提供配置人员的职称证书等各类资质证书、培训证明、劳务合同等复印件。

（四）服务工作方案及程序，服务承诺、廉政廉洁承诺及组织机构图和管理制度等内容(格式自拟)

1、服务范围包括但不限于：提供招标前期参数论证，对公开招标项目需进行采购需求调查、编制采购需求和采购实施计划并根据项目情况组织一般性审查和重点审查及招标文件论证，根据采购人的采购需求编制招标文件，按规定发布信息和公告，接收投标报名，发售采购文件，受理和答复供应商的质疑，采购文件澄清及修改，投标保证金的收缴、退付、代管，组织开标、评标，整理招标资料并协助归档，协助合同签订、公示及货物验收等。

2、服务工作方案及程序应包括单位简介[包括该机构成立年限、营业执照、资质情况的批准时间、截止时间、经营状况、有关部门资信评价（若有）、办公地点、是否购买或租用、面积多少、办公条件（车辆、电脑等硬件清单）、经营业绩、有无违反国家政策、法规情况，是否有过不良记录等内容]，项目组织计划及拟投入本项目人员名单，采购工作方案，工作程序、质量控制措施及内控制度等内容。

3、服务承诺、廉政廉洁承诺及组织机构图和管理制度由竞标人自己撰写，包括服务承诺，廉政廉洁承诺，组织机构图和管理规章、制度，代理服务内容、要求、规范、工作流程等。

（五）公司业绩

2021年1月1日迄今在四川承接的采购项目业绩情况（中标金额从大到小排序的200万元（含）以上招标代理项目业绩汇总表，按货物类、服务类、工程类分类汇总统计，且写明每个项目对应的项目负责人）。

（六）2020年1月1日以来竞标人被有效投诉情况汇总表（格式自拟）

（七）其他

五、报名费及投标保证金：无

六、履约保证金金额：无

七、报名方式及时间
      （一）报名方式：如需报名参加，请提前将报名信息发在邮箱中（1554054325@qq.com），邮件主题写明所报名项目名称（包括有效的企业营业执照副本复印件/法人证书副本复印件/登记证书复印件/自然人的身份证明复印件；法定代表人/单位负责人对授权代表的授权书原件（非法定代表人/单位负责人参与投标时适用）；法定代表人/单位负责人及被授权人身份证复印件（法人/单位负责人参加投标的只需提供本人身份证复印件）），报名资料均需加盖公司鲜章，同时将法定代表人/单位负责人及授权代表人的联系方式写于身份证复印件上面。
     （二）报名截止时间：2023年9月5日17:30
       八、采购人地址和联系方式
      采购单位：乐至县人民医院         
      采购人地址：四川省资阳市乐至县迎宾大道405号
      联系人：黄老师、唐老师、杨老师                  
      联系电话：028-23332850
      九、开标时间和地点
      开标时间：2023年9月6日 14:40
     开标地址：乐至县迎宾大道405号行政楼三楼四会议室（响应资料现场递交）

招标代理机构遴选评分办法

一、评分原则

（一）评委构成：本项目的评委分别由依法组成的评审专家5人或以上单数构成。

（二）评审依据：评委将对竞标人的报价、服务、业绩等方面内容按百分制打分。

（三）评审方法：采用综合评分法。

二、评定方法

（一）本项目采用综合评分法。

（二）计分办法：按四舍五入取至百分位。

1、价格分（满分20分）

采购代理机构代理服务费的收取在遵守国家发展计划委员会《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格（2002）1980号收费标准、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）规定的基础上下浮收取。竞标人根据服务代理费下浮比例的形式报价，下浮比例最高不超过20%；

各招标代理机构报出的价格下浮系数（≤20%）为d1、d2、d3……dn，对比各招标代理机构的下浮系数，下浮系数最大者为dmax，得满分20分。其他招标代理机构的价格分按以下公式计算：

某招标代理机构的价格分=【（1-dmax）/（1-dn）】×10分

2、拟投入人员配置（满分10分）

一档（4分）：拟投入项目团队配置及人员职责分工一般，项目团队人数不少于10人，其中具备中级职称2人及以下。

二档（7分）：拟投入项目团队配置合理，项目团队人数不少于15人，其中具备高级职称不少于1人，中级职称不少于3人。

三档（10分）：拟投入项目团队配置科学合理、人员职责分工明确，项目团队人数不少于20人，其中具备高级职称不少于2人，中级职称不少于4人。

（提供上述人员近3个月社保缴纳凭证或者在职证明复印件，退休返聘人员提供劳务协议合同复印件）

3、服务工作方案及程序（满分24分）

（1）采购工作方案分（满分15分）

一档（5分）：对医院采购工作了解一般，采购工作目标、工作内容等有简单认识和简单方案；

二档（10分）：对医院采购情况有一定认识，对采购工作目标、工作内容等有较好的认识，工作方案较为具体可行，能满足医院采购需求；

三档（15分）：对医院采购管理、流程有深入理解，经验丰富，能提供具体针对性方案，有关认识和措施非常详细和到位，重点、难点突出，服务优势明显，完全能满足医院采购需求。

（2）工作程序、质量控制措施及内控制度（满分9分）

一档（3分）：工作程序、内控制度较为简单；

二档（6分）：有一定的工作程序，具有一定的质量控制措施及防范和控制风险方案，基本可行；

三档（9分）：工作程序制定全面严谨，有完善的防范和控制风险方案，质量控制措施操作性强，内控措施细致周全，具有很强的可靠性和针对性，完全满足服务需要。

4、服务承诺、廉政廉洁承诺及组织机构图和管理制度（满分15分）

（1）服务承诺分（满分5分）

一档（1分）：有服务承诺，基本内容具备，基本满足服务要求；

二档（3分）：服务承诺具体，服务保障较好，能满足服务需要；

三档（5分）：服务承诺具体，服务保障措施全面可行，完全满足服务需要。

（2）廉政廉洁承诺（满分5分）

一档（1分）：有廉政管理措施及制度，基本能满足服务需求；

二档（3分）：较为具体的廉政管理措施及制度，能满足服务需求；

三档（5分）：廉政廉洁健全，保障措施全面可行，举措较优，较好满足服务需求。

（3）组织机构图及管理规章、制度分（满分5分）

一档（1分）：提供公司组织机构图及各项管理规章、制度情况一般；

二档（3分）：提供公司组织机构图及各项管理规章、制度内容较详细、具体，有招标业务质量管理办法等；

三档（5分）：提供公司组织机构图及各项管理规章、制度内容详细、具体，招标业务质量管理办法及职责分工明确。

  5、企业信誉分（满分7分）

（1）服务证明(3分)。提供成都市区或乐至县城内办公场地及开标场地证明（以房屋买卖合同或租赁合同为主），开标室和评标室均必须满足政府采购要求，配置有音频视频电子监控设备，评标室具备评标全过程现场传递监控图像及语音通话条件，实现对开标评标全过程录像录音，并可以刻录存档，不满足条件不得分，提供相关图片作为证明材料。每拥有1间开标室得0.5分，满分1分；每拥有1间评标室得0.5分，满分2分；

（2）评标场地满足电子评审（提供场地照片），每拥有1间得1分，满分2分；

（3）通过ISO9000系列质量管理体系认证，认证范围至少应包含（招投标咨询及代理服务、政府采购咨询及代理服务等招标代理相关认证）得1分，满分1分；

（4）投标文件编制内容清晰、装订规范整齐得1分，满分1分。

6、业绩分（满分24分）

货物类：满分6分；代理单个项目采购中标金额50-300万元（含50万元）项目业绩，每个项目得0.2分，该项满分2分；300-1000万元（含300万元）项目业绩，每个项目得0.5分，该项满分2分；1000万元（含1000万元）以上的每个项目得0.5分，该项满分2分。

服务类：满分6分；代理单个项目采购中标金额 50-500万元（含50万元）项目业绩，每个项目得0.5分，该项满分3分；代理单个项目采购中标金额500万元（含500万元）以上的每个项目得1分，该项满分3分。

工程类：满分6分；代理单个项目采购中标金额60-400万元（含60万元）项目业绩，每个项目得0.2分，该项满分2分；400-2000万元（含400万元）项目业绩，每个项目得0.5分，该项满分2分；2000万元（含2000万元）以上的每个项目得1分，该项满分2分。

综合医疗类：满分6分；代理单个医疗类项目采购中标金额100-300万元（含300万元）项目业绩，每个项目得0.5分，该项满分3分；代理单个医疗类项目采购中标金额500万元（含500万元）以上的每个项目得1.5分，该项满分3分。

注：1、考核期为2021年1月1日至投标截止之日止，提供中标（成交）通知书或中标（成交）公告公示网站截图复印件并加盖公章，未提供证明材料或材料不全的，不计分；       

2、以上业绩要求的中标金额下限含本数；

    3、以上各类采购代理项目不得重复。

总得分=1+2+3+4+5+6

三、推荐原则

评标委员会根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐中标候选人，并编写评审报告。

采购人将确定1家中标候选人为中标供应商，采购人确定评标委员会推荐排名第1名的中标候选人为中标供应商。排名优先的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以按评审得分由高到低的排列次序确定中标候选人为中标供应商，以此类推。